【资料图】

据日 媒报 道， 世界 贸易 组织 （ W T O ）争 端解 决专 家组 最新 发布 报告 认定 ，中 国对 日本 生产 的不 锈钢 制品 征收 反倾 销税 ，违 反了 W T O 的协 定， W T O 方面 建议 中方 纠正 。日 本方 面在 得知 该消 息后 ，迫 不及 待通 过经 济产 业省 发布 消息 ，声 称这 是日 方主 要主 张得 到认 可的 胜诉 。为 了向 外界 传达 日本 胜诉 的信 息， 日本 产经 省甚 至自 作主 张， 妄图 揣测 中方 的反 应， 指出 中方 未表 现出 上诉 意愿 。

作为 应诉 方， 中方 将会 如何 回应 ，根 本不 会向 日方 透露 ，日 方宣 布胜 诉并 代替 中方 发声 ，不 过是 想混 淆视 听， 占据 主动 权。 不过 ，需 要提 醒日 方的 是， W T O 的上 诉程 序还 没有 完全 走完 ，日 方不 要高 兴得 太早 。据 悉， 专家 组报 告相 当于 法院 的“ 一审 判决 ”， 该报 告出 炉后 ，需 要在 60 天内 召开 的 W T O 争端 解决 机构 会议 上获 得通 过， 通过 后中 方才 有义 务遵 从建 议。 其中 ，报 告能 否获 得通 过未 知， 即使 获得 通过 ，中 方如 果确 定上 诉， 还需 要继 续走 程序 。对 于中 日双 方来 说， 专家 组发 布的 这份 报告 ，以 及得 出的 结论 ，只 是中 日在 该问 题上 新一 轮较 量的 开始 。

报告 主要 展现 的是 指导 性内 容， 没有 强制 让中 方采 取措 施。 报告 内容 显示 ，日 本对 华出 口产 品对 中国 国内 产品 价格 造成 的影 响认 定依 据不 足， 综合 多方 信息 ，专 家组 得出 结论 ，对 日方 加征 的关 税与 中方 主张 的国 内产 业受 损的 因果 关系 不够 明确 。“ 证据 不足 ”和 “不 够明 确” 没有 说一 定没 有关 联， 假如 中方 后续 再加 入关 键证 据， 专家 组的 结论 估计 又会 发生 很大 变化 。

日方 所期 待的 最乐 观的 结果 ，是 专家 组判 定胜 诉之 后， 报告 获得 通过 ，中 方限 期取 消对 日方 加征 的关 税。 然而 ，作 为贸 易领 域的 受害 方， 既然 对日 方加 征了 关税 ，在 中方 无意 取消 的情 况下 ，外 界很 难改 变中 方的 决定 ，这 场中 日之 间的 贸易 拉锯 战势 必还 将继 续。

值得 注意 的是 ，日 方所 提加 征关 税案 件， 早在 20 19 年7 月， 中方 就已 经开 始正 式实 施， 当时 经过 中国 商务 部的 最终 裁定 ，对 产自 日本 的热 轧钢 板等 加征 18 .1 至2 9. 0% 不等 的关 税， 征收 期限 为5 年。 据统 计， 中方 对日 方加 征关 税后 ，每 年将 使日 本企 业损 失约 3. 3亿 元人 民币 。

在中 方加 征关 税措 施实 施近 两年 后， 日方 向 W T O 发送 请求 ，希 望在 W T O 框架 下与 中方 进行 磋商 ，但 在6 0天 期限 内， 双方 的磋 商没 有取 得进 展， 由此 进入 专家 组解 决争 端的 程序 ，这 一程 序走 了快 两年 ，才 宣布 日方 胜诉 ，接 下来 专家 组的 结论 ，还 要在 W T O 争端 解决 机构 会上 获得 通过 才行 ，具 体需 要多 长时 间不 得而 知。

非常 有意 思的 是， 从2 01 9年 中方 正式 开始 对日 加征 关税 以来 ，已 经过 去近 4个 年头 ，而 中方 自己 设定 的关 税期 限5 年， 也就 是说 日方 走程 序得 到目 前的 初步 结果 ，已 经花 了4 年时 间， 等到 日方 取得 最终 结果 ，中 方设 定的 关税 期也 基本 到期 ，届 时将 自动 恢复 到正 常关 税水 平。

由此 可见 ，如 果像 日方 所说 ，中 方上 诉意 愿不 强， 倒也 可以 理解 ，毕 竟关 税期 限快 到了 ，中 方没 有必 要大 费周 折搞 上诉 ，静 观其 变到 关税 期结 束， 这个 争端 自然 不存 在了 ，日 方的 胜诉 也失 去了 意义 。中 方能 淡定 应对 日方 上诉 ，凭 借的 就是 运筹 帷幄 的强 大能 力， 从宣 布加 征关 税至 今， 中方 走的 每一 步， 都有 充分 考量 ，值 得细 细品 味。